保持山东和江淮的局势安定的重要性，崇祯这点基本大局观，还是非常清楚的。
这些海盗如果能为朝廷所用，自然是好事，授些官职什么都好说。只要能够接受朝廷招安，能够接受朝廷所派遣的官员统辖，其他的名份都可以给。
但是，这群海盗走私的事情非常难办，不允许海盗走私就要靠朝廷供给军饷；可朝廷哪还有军饷可以供给？很多卫所都是靠囤田度日。纵容对方走私的话，朝廷里的都察院和翰林院的清流们不闹事才怪；再者，此例一开，日后走私的事情就会变得明目张胆。始作俑者，其无后乎！今日，为了招安纵容这些海盗走私，那么，日后就会有更多的军队和官员就会参与到走私中。
就在崇祯沉思之时，温体仁奏道：“臣谏言从内阁或者兵部派重臣前去招抚，只要海盗肯接受朝廷招安，就对我大明海防作用重大”。
崇祯不耐地问道：“温阁老有何良策？”，他现在越来越烦温体仁这种拖拖拉拉的性子。
温体仁奏道：“对这群海盗，微臣谏言可授予为首者总兵一职，再派文臣节制其部众”。
熊文灿突然插话奏道：“陛下，温阁老此言不妥！微臣以为，对这群海盗有三必抚；等抚其归心后，再循序渐进派重臣管辖。如果贸然要对其收编，只怕会弄巧成拙”。
熊文灿对温体仁这种不切实际的书生气内阁首辅没好感，这个兵部尚书是靠崇祯破格提拔的，所以并不卖温体仁的帐。
崇祯无不可的说道：“愿闻其详”。
熊文灿算是文官中少有的知兵之人，这三年，掐指算算，也就三个文官会带兵：一个洪承畴，一个卢升象，一个熊文灿。
相对来说，崇祯对科举出身的文官统兵会更信任一些。这个熊文灿在江西和湖南剿匪，剿抚并重很快安定了南方的治安。崇祯六年，浙江发生洪涝灾害，灾民闹事，部分人还聚众造反；熊文灿调任后四个月时间平底乱民，并重新安置灾民兴建家园。对此事，不管是官场，还是地方镇守太监对他的评价都不错。
熊文灿说道：“其一，海盗帮众多为穷苦百姓出生，投奔海上从贼无非是为了温饱，所以，臣请朝廷赦免其过往之罪。抚其心”
崇祯颔首道：“准！”。这条没有几个官员反对，儒家也讲究惩前毖后。
“其二，不管海盗在招安过程降与不降，都要鼓励他们出兵盖州、归州、营口一带骚扰满清。让他们在对待满清八旗的立场与我大明保持一致。千万不可被满清所招揽！
“敌酋皇太极此人善于笼络人心，毛文龙死后，孔有德等人就投靠满人。臣谏言，抚其行！”。
听着这话，在场的君臣脸色大变，如果皇太极不记过往之仇的话，真要是招揽海盗入辽，那就对大明威胁太大了！要知道长岛就在山东登州边上，如果他青龙帮投敌，八旗军可以坐船过海随意出入山东直隶。
这完全有可能的！三国时，曹操征讨张绣，张绣降而复叛，使得曹操死了个儿子和一个爱将。曹操第二次征讨时，张绣再投降，曹操不计前嫌大度的接纳，此事成为曹操历史评价的闪光点。
如果皇太极学曹操呢？有没有可能？
大凌河之战，祖大寿无奈诈降，然后又借机逃跑回锦州。皇太极在事后不但没有怒骂祖大寿，还派人财礼到锦州并写信给他并嫁了一个侄女给他。皇太极表示，如果明朝容不下祖大寿，欢迎再次投奔后金。弄得现在，明朝不敢再派其他文官和将领去节制锦州兵马，因为怕把祖大寿逼急了，狗急跳墙之下真的投敌去了。
这时，这些大臣们都非常后悔：当年，戚继光告老之后，没让朝廷继续发展登州水师。现在整个大明只有福建一队水师，而且，这支水师前不久被盘踞厦门岛的郑芝龙率领海盗打的全军覆没。
其实禁海之策在民间已经不起作用了，只是禁海是太祖朱元璋的祖训，没人敢在官方立场违背这个祖制。
熊文灿的意思很明白，潜台词就是就算不能招为臣属，也最后结成军事同盟。无论如何，也不能结仇！
大殿里沉闷了许久，同为内阁大臣的刘宇亮表示附议，户部尚书薛国观和工部尚书孔贞元也表示附议。但是温体仁反对，理由是：有违礼制。温体仁这才发现今天的立场有点失策，作为首辅大臣，与皇帝抬杠那就风骨；但是，被新任的兵部尚书打脸，那就是威望和权力的问题。所以，温体仁内心暗恨熊文灿。
崇祯瞟了温体仁一眼，最近两年发现自己任命温体仁为首辅是个错误选择。温体仁的军事格局和能力差太多了，一点都不知兵。萧何之才能运筹帷幄，张良之才能决胜千里；为什么大明朝就没有这样贤相辅佐自己，崇祯非常郁闷。
崇祯对曹文灿说的第二条，回复道：“准了，此事另有安排”
熊文灿见自己关键谏言得到采纳，顿时倍感鼓舞，他接着说道：“其三，抚其功：不论长岛的海盗是何出生，他们终究是我们汉人子民，迟早有一天会重新服从大明朝的王化。此次，朝廷派大臣前往，谏言朝廷表其功，臣请授予其为首者总兵之衔”。
这个有点为难朝廷了，草寇还没招安就先封官职，这个朝野舆论压力太多。崇祯也不敢就此事情表态。
温体仁终于抓住了熊文灿的言辞的漏洞，连忙说道道：“陛下，此言荒谬！先不说此举无法朝廷文武百官交代，也有违列祖列宗好的祖训。其次，这青龙帮海盗以龙字命名，是为不臣之举。再者，此班草寇的贼首是何人？其帮众骨干又是何许人？全然未知，现在言谈此事，是不是为之过早？”。最近一个月，京城里的各种小道消息，这个新出现的海盗帮会的名称被议论纷纷，使得温体仁也知道此事。
崇祯发现，所这个话题确实有点操之过急了，不好马上决策。心想着：不如...让锦衣卫指挥使张同方去查一查。
崇祯无奈地说道：“此事还需再议论，不过派遣重臣前往之事就不必再等”。
温体仁乘胜追击道：“陛下，微臣以为，熊尚书既然胸有成竹，不妨以熊尚书代表朝廷代表前往”，你不是能说会道吗？既然你出这个难题，这难事就你自己去办了。办成了，首辅举荐有功，办失败了，就是拿你熊文灿顶罪。
熊文畅早就过了愤青的年纪，对事态人心早已深有体会，他很明显的感觉到温体仁的恶意。不过，他没有避退，而是大步上前向崇祯请命道：“陛下！微臣愿意担当使命。只是，微臣请陛下从大臣中再选一人作为副使，与臣同去”。
熊文畅也不傻，如果自己一个人。那么，他在青龙帮海盗里所叙述的事情将无人可以佐证；到时候如有人污蔑他通敌之嫌，他就无法辩驳。但如果有位副使陪同前去，将可以为他洗清嫌疑。
崇祯想了想，招过王承恩说道：“明天叫张同方来上书房一趟”。
......
张同方踏着沉重的步子，走出太和门，步过金水河的汉白玉桥。他心里一阵悲凉，看了看天空中，冬日的阳光让他肌肤感觉到一丝温暖，但也驱使不了他内心的冰冷。
快一年没有召见他的皇帝陛下，终于再次给他安排了新的差使。这几年，就连司礼监掌印太监所控制的东厂都好像变成了正人君子。唯有他张同方所统领的锦衣卫，依然是人不人鬼不鬼；苦活脏活有他们的事背锅顶罪的份。论功行赏从来没有锦衣卫的事。去年，他的拜把兄弟兼锦衣卫南镇抚司莫启良去趟山东秘密探查；结果，生不见人死不见尸。他奏请发放抚恤金的事情，如石沉大海毫无音讯。
作为天子亲军首领，锦衣卫指挥使的所有上奏的折子都不需要经过六部和内阁，而是直接递交到上书房。很明显，皇帝陛下对此事毫不理会。
曾几何时，锦衣卫作为天子的鹰犬，是何等风光。对内，让贪官污吏魑魅魍魉闻风变色；对外，南至安南，北至瓦刺，东至长白山，西至嘉峪关，四方东夷南蛮西戎北狄都在锦衣卫的明察暗访监控之下。他们是黑夜中的守护者，是太祖朱元璋和成祖朱棣开疆辟土的背后无名功臣。
那张锦衣伴驾图和岳王爷的画像就挂在锦衣卫官署的大堂内，锦衣卫指挥使传承至今已经十八任了，每任锦衣卫指挥使都以忠臣自居。忠臣可以默默牺牲，可以替天子做黑手套；但是锦衣卫的声誉和千秋史册的贡献不容抹黑！锦衣卫上下的几千人付出必须得到回报。可现在...
近来朝野上下有不少官员议论招安海盗之事。有的官员主张招安青龙帮海盗为朝廷所用；而都察院翰林院一班清流们则表示反对；朝野上下的两种声音争论不休。但对于这个问题，内阁大臣和六部尚书出奇的保持沉默，都没有表态。
张同方担任锦衣卫多年，不管是前面的木匠皇帝，还是现任在位的勤政皇帝，都对自己爱理不理。但他在这个位置多年，很多隐秘的事情都瞒不过他。这次的事情，本来只有内阁阁老和六部尚书才能知道的事，结果闹的全京城沸沸扬扬。依照他的经验和掌握渠道判断，十有八九是首辅大臣温体仁透出的消息，温体仁是故意把这趟水搅浑！
在这样的一个风头上，这个一个充满争论的差使现在落到锦衣卫的头上。张同方抬头张望了望午门外街道，遂即向是锦衣卫指挥所的官署衙门走去。
没多久，锦衣卫官署衙门后院，张同方的签押房里。两个千户单膝跪在张同方面前，神色恭敬的说道：“大人！不知招卑职等前来有何要事？”
张同方拿了一个竹筒，走到他们面前问道：“你们两人跟随我已经有十三年了吧？张某平时待你们如何？”。
两个千户互相对视了一眼，诚恳的说道：“大人待我们兄弟手足，这些年我们锦衣卫日子不好过，武将们看不上咱们打探情报的能力；文官们更是视我们如眼中钉。有一段时间，朝廷俸禄银子都放不出来，是大人散尽家财为锦衣卫上下垫付。才使得锦衣卫的兄弟没有饿肚子”。他们说的是崇祯二年，八旗军入关劫掠京城四周事情；这事，张同方自然知根知底，那年，整个直隶钱粮欠收，直到八旗军退回关外后，江南的钱粮才押运到京城，才缓解局势。
摆了摆手，张同方低声的说道：“既然，你们听命于我的，现在有一个重大任务需要一个人与我同去。此事，可能会有生命危险！你们两人必须有一人随我同去；另外一人则留守京城。你们从竹筒里各抽一千，抽到短签的随我出京城一趟；抽到长签的留守京城替我照顾锦衣卫上下。你们也知道，那位新任叶抚司只是挂名的主，他是个不顶用的人，我也看不上他”。新任的锦衣卫南镇抚司叶崇礼是个开国勋爵后代，一个皇帝提拔和文官推出来的摆设罢了。所以，张同方一直看不上。
两位千户没有出手抽签，而是说道：“大人，如有任何艰难的差使，不管是上刀山下火海，属下们们都替大人去办，请大人安心留守京城吧”。
张同方苦笑道：“你们有此心，我心里已经满足了。这趟差事是皇上亲自点名我去的！”。
两位千户见形势不可违，只好执行抽签的安排。
最后，脸上长着横眉的千户抽到短签，笑着说道：“周兄，这次就由我护卫大人出京，家里就拜托你了”。
另一个高瘦的千户则一脸无奈的说道：“刘兄，我们锦衣卫们不能没有大人，还请刘兄出京后看护好大人的安危”。
张同方心里一酸，忍住内心的情绪说道：“你们两兄弟要叙旧，等一下再说。现在我有事要交代，刘烨，你这几天回家安顿家事，三天后回到官署衙门随我出差。周凯，你随我到内屋来一下”。
说完，带了周千户到里屋去，示意对方落座后，张同方说道：“其实，这次去山东有两个任务：其一，要秘密调查山东当地地方官员，豪强大户的关系。皇上担心山东的三个卫所你与地方和豪强大户勾结，干些蒙骗朝廷行违法勾当”。
然后递过有三把钥匙，指着柜子里三口贴着封条的箱子，继续说道：“其二，我随兵部尚书熊大人去招安青龙帮海盗，此去有可能一去不回。如我能安然回到京城，一切自然好说。如果我无法回京，你拿好这把钥匙，这三个箱子里的东西就归你保管。直到朝廷重新任命指挥使，你才将这些东西叫给新到任指挥使”。