财政局长周天民接到市委通知开会时，奇怪了好久。
他有点搞不清楚这个会的性质是什么，如果是财政相关的会议，为什么是市委叶秘书亲自通知，而不是市政府办公室，再说日常的收支数据有专人上报，市委如果要了解情况，大可直接调取，而没必要直接惊动他这位一把手。
周局长担任财政局长已经三年了，正是刚刚开始出成绩的时候，前任留下的摊子，无论好坏，到这个时间段，是摘桃子还是擦屁股也都属于现任主官了，老周自问干的还不错，每年财政收入稳定增长，支出逐步下降，尤其是今年在本局内部搞了个会议经费改革，实行“超支不补，多余留用”的政策，起到立竿见影的作用，还被市政府作为经验推广到各级部门。
虽然政策执行之初，也听到一些小小非议，但随着几个年节到来，单位在给个人分发的节日福利上着实慷慨大方，众皆欢喜。
按照通知时间，老周准时来到市委小会议室时再度吃惊了，他看到在座的有交通局长武立新，城建局长孙昌平，公路设计院院长詹世辉等人。
这简直是个大杂烩啊，市委牵头的会议，怎么有政府分管部门，而且还不见政府来人？
就在众人窃窃私语的时候，祝长明走进小会议室，扫视一圈后却没有在主座落座，而是随意拉开身边一把椅子坐下。
“叶秘书可能误解了我的意思，今天并不是开会，而是把大伙儿叫到一起，随便聊聊，”祝长明坐下后，并没有任何停顿，直接开口道：“虽然是随便聊，也得有个话题，我来起个头，定下聊天的范围……”
祝长明说到这里，反而停顿下来，看着大家。
与会人员静下来，等待祝书记进一步的发言。
“大家都知道，我市西北部山区，受地理位置和环境因素制约，经济发展一直不是很好，整个地区贫困县占据全省四分之一，其中还有两个全国级别特困乡镇，还是革命老区……”
“最近我得到一个确切消息，就是山区人民不等不靠，自己动手，想要开凿出一条通往外界的路……”
这话像往水里扔了颗炸弹，大家都是有素质的人，虽然没有交头接耳，但眼神里流露的震惊让祝长明很满意。
“我刚刚在电话里，向筑路群众中的一员了解过情况，他们准备近期从山体另一侧开凿隧道，预想是要在山腹实现两洞对接……”
“在没有精确计算和勘测的情况下，这么做的结果实际上已经注定失败了，但是令人敬佩的是这些山区人民不屈不挠的精神！”
“所以，我跟政府那边通了气，先找大伙儿聊聊，请你们谈谈对这件事的看法。”
在座的都是聪明人，一点就透，公路设计院詹院长率先发言，表示如果政府牵头，打算对老区人民伸出援助之手，设计院也毫无保留全力支持。
设计院带头表态，公路局也没有二话，估计人家连设计费什么的都不打算收取了。
城建局虽然关系不大，但既然受邀前来，自是少不了赞成助威。
压力山大啊，财政局长周天民暗暗焦虑，兵马一动，粮草就得跟上，可今年预算一个萝卜一个坑，眼看下半年工作和全年工作都即将进入收尾阶段，忽然冒出这么大一桩事来。
他偷眼看了看祝长明，没想到祝长明也正望着他，老周心里一阵紧张，连忙错开眼珠儿，却又跟詹世辉对上了眼，这才发现，原来与会人员全都深情的望着他，就等他发言表态了。
“嗯……这个……”周天民这个那个沉吟了半天，不知怎么开口，他当然也愿意大唱赞歌，表示同意，可他主管的部门全靠数字支撑，事实上同意两字好出口，但落实起来难上难。
“祝书记，各位同志，从我个人角度来说，当然愿意帮助山区人民开创更好的生活条件，但是实际情况不允许啊，今年下半年的应收应缴工作仍然有缺口，而与之对应的预算却在不断加大，收支两条线，达不到平衡稳定就会有麻烦，就得寅吃卯粮，影响到明年的预算工作，这样就麻烦了，”说起工作，周天民顺利捋通了思路，从衣兜里摸出一个小本本，继续说道：“我市今年，全年的预算是……”
他话没说完，祝长明插进来打断了：“天民，具体数字就不用汇报了，财政紧张这是大家都知道的事实，你就说说，看能不能从什么地方再挤一挤，压一压，你这个大财主只要肯从指头缝里漏一点出来，就能解决大问题！”
周天民吃力的笑了笑，说道：“没有那么简单的，祝书记，财政工作从来都是一环扣一环，就拿应收应缴这一块来说，我市上半年上缴省国库的资金就少了0.1个百分点，原本通报给两税和工商部门管理费，下半年工作再细化一点，在照顾符合政策规定理应照顾的单位和个人的基础上，进一步查找漏缴欠缴对象，争取顺利完成下半年工作的同时，把上半年的也补上……”
祝长明点点头，说道：“我看过预算的执行情况分析，我市前年同比增长9.7个百分点，去年同比增长12.5，这个进步是很大的！”
“主要还是西路矿务局改良了生产工艺，煤炭产量有了大幅度提高，所以连续两年增收排列在全省第一……”
“这就对了嘛，风物长宜放眼量，”祝长明说道：“西路煤矿提高了产量，创造了效益，可我知道前十年，他们还是能耗大户，利润转化率很小，正是因为这几年加大了科研力度，改进了生产工艺，如今花出去的钱，终于开始回头了，同样，并钢连轧带钢厂也是走的这条路，现在他们的不锈钢生产，产销量惊人呐……”
“祝书记，先期投入换来未来回报，这点我也同意，但是眼下确实没钱，要不等明年，新的预算里把这一块加上去……”周天民紧张的思索了很久，一时之间也想不出先把哪一块经费砍下来。
祝长明没有马上接话，沉思了片刻，说道：“我们先走一步看一步，立新……”他看着交通局长，武立新坐直身子，表示在听。
“你们交通局招标的时候，明确一个条件，在保证资质的前提下，优先垫资公司中标，还有，”祝长明看了在座众人一眼：“下个月开始，机关领导同志工资暂时停发，全部投入到公路建设上去，机关单位正处级以上领导干部，每人捐款三百元，用于公路建设！”
“从我开始，散会！”