史忱见庞劲东似乎有些不太理解，不厌其烦的详细解释了起来：“国内对海外华人华侨的政策，经历过几次转变，无论从哪个方面来说，现在的侨务工作都是我国历史上最好的时期，国内设有许多相关的部门，在中央和各个地方更有侨务办公室处理涉及华人华侨的一切事务，而且国内的侨务部门与国外的华人华侨社团有着紧密的联系……”
“你说的这个我都知道。”庞劲东打断了对方的话：“但是请注意，国内侨务部门的工作主要是针对华侨，而不是华人，可这两者是有区别的。”
“没错。” 史忱急忙点点头：“前者是加入了所在国的国籍，而后者却是具有我国国籍的公民。虽然侨务部门也会处理事关华人的事务，但绝对不是工作的重点。这次政府着手组建一个专门面向海外华人的组织，实属破天荒的头一次。”
“也就是说，这个组织必须与海外的华人华侨有充分密切的联系，才能够发挥最大作用！”庞劲东拖着长音缓缓说道：“这个关系的建立可不是容易事！”
“当然，而且这些根本就不用你操心，自然会有人协调好这些关系的！”史忱点了点头，然后继续说：“海外的华人华侨组织虽然很多，但是十分零散，仅仅马来西亚就有马来西亚华人商业协会、马来西亚华人文化协会等等，还有大量各种各样的同乡会和宗族会，虽然这些组织相互之间有隶属关系，或者有着一定的联系，现状仍然可以说是一盘散沙，彼此之间甚至还有许多矛盾。”
庞劲东微微皱起眉头：“高层要把这个东南亚华人协会，作为东南亚地区华人工作的突破口？”
“是的，我们要从根本上扭转这种局面，让东南亚地区的华人能够形成合力，一方有难，八方支援。同时加强东南亚华人与国内的联系，包括经济、文化和政治层面，让东南亚华人可以帮助国内的建设，而国内也可以更加有效和有力的帮助东南亚华人。”
庞劲东若有所思的点点头：“东南亚本身还有示范作用，以点带面，以后在其他国家的华人当中，也可以开展类似工作。”
如果许多官员的讲话一样，史忱的这一番话都是在打官腔，冠冕堂皇之余并没有太多的干货，无论是在私下里还是在台面上，都可以明白说出来却不招致任何非议。
至于其中真正的含义，就需要透过文字的表象，根据自己所掌握的情况进行深入分析了。
自从实行改革开放之后，国内与海外华人华侨的联系打到了一个空前的高度，却呈现出“政冷经热”的局面。
换言之，这种联系只局限于经济和文化方面，说白了就是大家互相做做生意，搞一些文化交流活动。
但是海外华人华侨绝不会对国内政治构成任何影响，而国内也绝对不会支持海外华人华侨的政治诉求。
现在随着东南亚华人协会的成立，说明这种政策已经发生悄然转变。
考虑到了这些，庞劲东微微一点头：“这么说，关于东南亚华人的一切，就是先从果敢人开始做起。”
“正是！”
庞劲东已经揣摩到中央另有安排，既然史忱到现在还没有说，于是庞劲东主动提出：“这个协会最多程度上能够做到的，不过就是经济和道义方面的支持，而果敢地区现在最需要的还有军事援助！”
“我明白！”史忱微微一笑，很高兴终于有机会表明自己的价值：“我将作为你的助手，在未来的果敢事务中全力支持你的工作。但是我是隶属于总政的军人，不可能在民间机构兼任职务，所以我在东南亚华人协会中没有担任任何职务。我相信，庞先生能够明白这个安排背后的用意……”
史忱没有明白说出来国家将会采取怎样的措施，但是庞劲东却从中听出来不少信息。
国家是否会对果敢地区采取军事行动，完全取决于东南亚华人协会的工作状况。
也就是说，如果国家在果敢地区见到可以进行成功军事干涉的希望，就会采取下一步行动。
如果东南亚华人协会在果敢地区的工作不尽如人意，那么国家就不会采取下一步行动。
华夏人传统政治智慧的奥妙之处在于“中庸”两个字，进可攻退可守，如果没有进行足够的铺垫，并且可以让多数人看到成功的希望，那么任何激进的策略都是很难直接付诸实施的。
国内办起事来，有的时候拖沓得惊人，但有的时候效率却高的惊人，后一种情况并不多见，庞劲东恰好遇到了。
在史忱拜访之后的第三天，庞劲东就由史忱带领，来到了刚刚成立的这个协会。
协会的工作地点靠近郊区，占地面积很大，独门独院，环境十分的优雅。
从外面看起来，倒像是一个度假的好地方，只有走进去之后才能体会到，这里正在热火朝天的工作着。
史忱穿着一身便装，带着庞劲东挨个房间走了一遍，并将主要工作人员介绍给了庞劲东。
他对这里显然十分的熟悉，但是除了协会里极少数的高级管理人员，很少有人知道他的真实身份，只当是庞劲东的普通助手。
尽管只有几天的时间，但是协会的各个部门已经搭建了起来，工作人员和相关设施也配备到位。
虽然东南亚华人协会具有政府背景，相当数量的工作人员由政府部门的工作人员兼任，其余的都是面向社会公开招聘而来。
可惜，严格来讲，这里却连经费自筹的事业单位都算不上，法律层面上的认定只是社会团体而已，庞劲东自然就是法人代表。
从表面上来看，国家对协会成立给予资金支持，但是之后就不会再管。
今后协会的一切开支，都需要依靠海外华人华侨的捐款。
当然，在必需的时候，国家会以某种名义拨款。
但月球的另一面却是，在不需要的时候，国家随时可能会将这个协会抛弃，任由自生自灭。
正因为如此，凡是被调派到这里工作的政府部门人员，都是在本部门混的不怎么样的。
这些人的心里很清楚这一点，自己到这里来实际上就是被发配了，因此工作热情都不怎么高。
尽管从长远来说，庞劲东对这个协会还是有一番野心的，但没兴趣想办法提升这些人的工作热情。
只要他们能够按照要求，把手头工作做好就可以，庞劲东根本不打算完全依靠他们。
庞劲东对这里的工作人员一个都不认识，但所有工作人员都认识庞劲东。
他们见到庞劲东之后的表现基本差不多，先是毕恭毕敬的问候一遍，然后就是保证会尽最大努力做好自己的工作。
秘书长是协会的最高行政官员，工作人员都对庞劲东的事有些耳闻，也都知道自己未来的前途就取决于这位神秘人物。
就算是东南亚华人协会有一天垮台了，只要庞劲东愿意，也能给自己另外安排一个不错的职位。
庞劲东视察整个协会之后，就被带到了自己的办公室。
显然上层没有慢待庞劲东，将整栋楼最宽敞明亮的房间给庞劲东做了办公室，而且还有着很不错的装修。
正因为庞劲东是秘书长，因此不可能事必躬亲，下属有许多理事负责具体工作。
理事长名字叫周心农，庞劲东抵达协会之后就一直跟在后面，等到庞劲东进了自己的办公室，他也跟进来汇报工作了。
之前的时候，史忱向庞劲东简单介绍过周心农其人，他本是国台办的一名官员，在近期的一次内部争斗中落败，因此被派到了协会。
庞劲东坐到了办公桌后的真皮沙发上，然后指了指对面的椅子，告诉周心农：“请坐！”
庞劲东进入角色很快，到了协会之后不过半个小时的时间，已经有了秘书长应该有的派头和气度。
尽管第一次来自己的办公室，但是却表现得很熟悉，这些都是史忱和其他人始料不及的。
周心农已逾知天命之年，五短的身材，如同国内的多数官员一样，也有一个不小的啤酒肚。
周心农是前天接到通知的，当时国台办主任告诉他，从今天开始要到新成立的东南亚华人协会上班。
为了避免他闹情绪，主任特意声明这是给他一个挂职锻炼的机会，干满一任之后会把他调回国台办另有重用。
但他凭借自己敏感的觉悟，早就意识到自己政治前途已经结束了，东南亚华人协会将是养老的地方。
同样是基于敏感的政治觉悟，周心农很明白的意识到这个东南亚华人协会是一个很特殊的地方，虽然名义上是民间团体，却很难说清楚其实际性质。
最直接的一点就是，国家从来没有对哪个民间团体投入如此之多的资源和力量，更没有派如此之多的官员到这里来任职。