在郑国渠修成后, 咸阳人口增长很快。
劳作的妇人小孩常随手带着一个纺锤，将一团短棉搓成棉线，民众的力量是无穷的，棉花已经从一开始做为保暖填充物，向纺织品进展。
手搓的棉线粗细很不好控制，做出来的都是粗布，但这种柔软轻肤的布料几乎是一瞬间就俘获了普通人家——它的产量太高了, 而且相比需要沤、砸、梳、抽的麻纤维，它只要细心去除其中的棉仔, 就可以纺线做布。
唯一的问题就是它太耗费地力, 种了棉的地得至少种上两三年的菽豆或者苜蓿, 才能再来种棉。
但问题不大，对普通的农人来说, 一件布衣，够穿很长时间了。
问题在于由于棉布价格上涨，让种棉的农家多了起来，引起了秦国上层的重视。
“棉占良田，益商贱农, ”王绾对这事非常紧张，上书秦王, “应令诸农归禾, 禁种棉，以益田赋。勿复齐纨鲁缟之事。”
秦王看这奏书时，正是与阿江大战后的休息时间, 拿工作当休息的王者微微一笑，随手将奏书丢给了严江。
“齐纨鲁缟？什么意思？”严江对有些典故还不是太熟悉。
秦王于是解释了这个事情。
严江这才知道，战国和后世之所以重农抑商，管仲是要负大半责任的！
就是这个人，当年搞了个骚操作，让齐国人只能穿鲁国的布，于是布价上涨，齐国订单如雪花飞来，然后鲁国一看，哇，有钱赚啊！于是荒废种植业，大搞纺织业。眼看产业链已经建起来了，管仲突然说，对不起，你们的布我不要了！以后齐人只能买齐布，不买不是齐国人！
鲁国傻眼了，布价一跌，国内闹起了饥荒，辛苦做的布料便宜卖给齐国不说，还签下大量不平等条约，堪称历史上第一例经济战，自此之后，各国君主对商人提高警惕，就怕再来这么一回。
严江闻此事，笑了出来：“此一时彼一时，若有齐国再行此事于秦，王上会如何处之？”
要是齐国试试来操控的秦国市场……啧，画面一定很美。
秦王也勾起唇角：“如是，自应为大秦开疆拓土。”
“商人之道，无非辨贵贱、调余缺、度远近而已，”严江抬指一弹，把奏书准确地丢到秦王案上，“王上试试想，若有能人，能十日织一匹布，供十人所需之衣，这十人便将自家织布之时日，尽数归于种地，如此，地中产粮亦多，国中布亦多矣。”
商人最重要的作用就在这里，可以让一个人专注少数事情，而非样样皆会，让人能抽出更多的时间在专业领域。
这想法非常新颖，秦王听得甚是专注，却问出另外一个理由：“若庶民因此重商贱农，何解？”
农是一国之基，必得保万无一失。
严江道：“以立商法，苛之以税，使物贵，民不大赚，自然勤于农事。”
后世商品社会时，哪怕国家再大喊着耕地红线，也阻止不了耕地的荒废，但就如今秦国这点市场，想发展商品经济无疑是想多了，汉朝轻徭薄赋了近百年，也才有一点步入商品社会的意思，但还没来得及冒苗头，立刻就让汉武帝败光了。
秦王何等聪慧之人，拿着奏书思考数息，突然道：“当年管仲以盐铁富国，取之于无形，使人不怒，阿江昔日所言，便是此理？”
严江微微挑眉，冷笑道：“王上可是还惦记着以盐铁苛税之事？”
垄断盐铁，无形加税，让庶民感觉不到被拔毛了，他们只会觉得：啊，我没买什么东西啊，怎么钱就花光了呢？辛苦了一年，这犁坏了得修，完蛋，今年存的那点钱又搭进去了……
秦王的微微一笑：“吾近日再读《管子》，所获良多，齐王曾问管子：若先以盐铁取民用之无形，又重税苛之，当如何？”
“管子如何说？”严江也来了兴趣。
秦王悠悠道：“管子曰：此桀纣之行，必国灭也。”
严江不由得赞这位先贤的厉害，说的太对了。
秦王政微微一叹：“你既不愿为政，便多说些见识，吾非霸道独见之人，必是能听的。”
他言语里带着一丝萧索，甚至还有点因为自己不想信他的小委屈，虽然知道他必定是装的，但严江觉得自己根本扛不住，不由得坐到他身边揽腰安慰：“我所知亦不多，只是你心志甚大，自然要谨言慎行些。”
“你信我？”秦王转头凝视他，不言不语，只是眸光微垂，甚是失落的模样。
他生得俊美霸气，突然间这么来一下，严江不由自主靠近道，指天势日地保证：“你想知些什么，我能讲的，说予你便是，上邪为证，我怎么会不相信你呢？”
被美色所惑之下，他保证肯定不会瞒着阿政什么事情，一定知不无言言无不尽，甚至在后来的战斗中，答应了一些甚是过分的要求以证清白。
秦王政也保证会克制自己的称霸欲望，以后取之于民用之于民，绝对不会搜刮太过，相信我就是了。
老虎花花在一边趴着，看到两脚兽骗人骗己的表演，不屑地转头。
作为一只成熟的大老虎，它已经明白，那两人和那鸟一样，一个声调都不能相信。
……
次日，严江和秦王微服私访，开始做了阿江说的“调研”。
其实这事可以用鸟过来的，但秦王觉得和阿江同出同入更能让他心情愉悦，便当做春日踏青，与阿江上山下乡，研没做多少，倒是一起钓鱼一起烧烤，纵马渔猎，体会着自由的气息。
如今的关中一亩地可产麦两石，最关键的是五月收麦后，可以补种菽，种菽时间甚短，三月可收，待到十月，又可种冬麦，一地两用，大大提高了土地的生产率，而豆子榨油做酱，都是对庶民非常有用的补充。
而以前需要休耕的土地种上苜蓿后，关中饲养三牲六畜便多了起来，当然，这些转换成一句话就是：最近的日子过得很不错，很可以，不用挨饿，非常感谢国家。
一连打听很多都是这个说法，当然，他们更多是在讨论要不要少养几只鸡，要不要养只彘（母猪），既能下崽又可以吃，彘贵，豭（公猪）贱，但养一只就够给儿子取妻，是好收成不是？
还有人聚在村口闲聊，说起少府最近人手紧张，招短工，农闲时可以去，做一日有五个钱呢。
然后立刻有人反驳，说去少府不如去私坊，最近有的私坊收人梳棉脱仔，脱多少棉给多少工钱，有人一日赚了十九钱。
更有人说棉仔亦可出油，说开个收棉坊才是最赚。
一群人为去哪里争执不休，秦王问起他们都去做工田地可否荒废时，被嘲笑无知，每年田赋需麦粟来抵，若有拖延便要被罚为城旦，哪可能为工而轻田，怕是不想过了。
秦王被说也不生怒，反而在庶民的讨论之中收获了另外一种愉悦，倒有些明白阿江为何将这些人看得如此之重了。
于是回宫之后，秦王招来重臣，让他们以庶民衣食为据，做《商律》，并且在咸阳码头调出一片空地，令每月初一可于此开集易市，此日交易，可不限于市井之中。
这算是一个非常重大的改进了，秦国要求一定在市场里交易的商法，不知道有多限制市场。
离下月初一还有近一月，这条要求下发到咸阳周边各乡时，谁都没想到会带来多大的轰动。
反正严江带秦王去赶集时，整个渭水河畔仿佛凭空生出一条十里长街，从鸡蛋到牛羊，从果物到布匹，甚至肥料都有人从百里之外挑来买卖，人数之多，堪称空前，当真是“车彀击，人肩摩，连衽成帷，举袂成幕，挥汗成雨”，便是秦王本人都被惊到了。
他长这么大，就没见过这么繁华的市场。
被调来维护市场的秦吏们在其中就如汪洋中小船，被挤得四处飘零，于是卫尉不得不紧急又抽调了上千士卒巡逻——虽然结果是集市过后，这上千士卒都被掏空了钱包，但依然喜气洋洋。
很多乡里产物在乡间村里卖不上价，入城却能得个好价，添上一衣半食，换些盐米铁针，就能得生活更美好。
而随后而来的抽税总计，更是吓了少府一跳，那一日间，咸阳周围有三万多人参与，光是税，便收了十万钱，足够三万大军半月之用。
治粟内史更是一改先前反对，私下里悄悄上书问此类盛事可否每月多来几次？得到秦王的冰冷地“不可”二字回复。
严江看得想笑，被秦王看穿，闹了一番才继续工作。