此时，大秦咸阳。
嬴政等人酒足饭饱，刚刚回到皇宫。
在林川处时还是刚入深夜，而此时的大秦天空已经露出了鱼肚白。
一夜未睡，但嬴政却没有丝毫的倦意。
刚刚回宫，嬴政便下令将文武大臣召集来开早朝。
此时的他雄心壮志，一肚子的想法等待着实施。
之前林川交付过来的事情，嬴政主要发展了教育和报纸一块，还有道路的建设以及仙粮的培育。
如今其他的也得加点紧了。
此时的大秦，还有无数隐患，等待一步一步的铲除和规划。
“陛下，此次仙人又有指示了吗？”
李斯还没睡醒，便被传召过来，哪里敢耽误，一路上穿着鞋来上早朝。
看到嬴政回宫，他开口低声问道。
嬴政微微点了点头。
李斯顿时眼前一亮：
“不知是何指示？”
“是要我等继续攻打异族吗？”
李斯的话一出，众臣顿时众说纷纭。
现在他们更关注的，就是攻打异族。
之前攻打匈奴那场仗，打的太漂亮了，周围的异族都纷纷忌惮此时的大秦。
据说已经有异族开始联合，准备骚扰大秦的边境。
虽说这些也只是传闻，小道消息而已，并没有得到证实。
但宁可信其有，不可信其无，这种事情如果发现的晚了，极有可能会给大秦造成不可磨灭的损伤。
毕竟这些异族单拎出来肯定不如大秦。
但若是他们肯联合，对大秦来说也是劲敌。
眼下众文武一致认为，此时应该继续攻打异族扩张领土。
嬴政在上面看的是一清二楚，待众人讨论激烈之时，挥手示意一旁的王贲。
王贲会意，站出身来缓缓道：
“眼下大秦百废待兴，刚刚攻打完匈奴，新疆域还未能稳定下来。”
“若是我等讨伐异族，一心征战而不顾大秦境内内政的话，那和那些只知道烧杀抢掠的异族有何不同？”
听到王贲的话，众臣顿时鸦雀无声。
王贲不由得有些得意。
自己只是将仙人的话转述了一遍，居然能做到威震全场的感觉。
这让王贲险些飘了起来。
“王贲，那你倒是说，该如何做？”
“对啊，此时不攻打异族，一味养兵蓄锐的话，异族若是趁虚而入，认为我大秦国力空虚如何？”
“一介武夫懂什么？此时正是要讨伐之时！”
王贲听到这些话，脸顿时黑了下来。
嬴政见状，缓缓走上前来，顿时众臣纷纷作揖，无一人再敢提出质问。
嬴政缓缓道：
“此次，朕要施行三个国策。”
“其一，就是关于匈奴之前的地界，我等必须牢牢的掌握在手中。”
“按仙人的教诲，我等需在此地界设立新的郡府，并迁移四十万户百姓前往。”
听到嬴政的话，众臣顿时哗然。
四十万户？！
疯了吗？
虽然说匈奴的地界非常之广，但是四十万户要去哪弄？
谁会愿意搬离中原，去匈奴那种不毛之地？
“噤声。”
嬴政微微一皱眉头，文武官员顿时鸦雀无声。
嬴政沉声道：
“四十万户多吗？尔等为何如此大惊小怪？”
“北方地盘如此之大，若是百姓较少，如何才能牵制的住？”
“那么多资源，如何用来开发？那么多土地，如何耕种，难不成要荒废了不成？”
李斯闻言，颤颤巍巍的作揖道：
“陛下，我等自然是赞成和听取仙人教诲的。”
“只是这么多人，如何进行迁徙啊？”
“就算有迁徙的手段，也没有百姓愿意抛家舍业去如此不毛之地啊。”
“还请陛下三思，说不定是仙人不太了解我等这边的情况。”
王贲闻言一瞪眼：
“什么？你敢质疑仙人？”
“我……”
李斯顿时一头大汗：
“臣绝对不敢质疑仙人！”
嬴政则是微微一笑：
“这些事情确实是问题，但是仙人已经考虑过了，并给出了解决的办法。”
“四十万户，真不多，只需给六国降族按律法分配土地，并给予粮食种子，牛羊等，让他们前往即可。”
听到嬴政短短的一句话，李斯顿时愕然了。
这方法，自己怎么没有想到？！
如此看来，四十万户还真不多。
要知道，六国降族是极难控制的一股势力，如同鸡肋一般，食之无味弃之可惜。
在中原之中，就算有仙粮，如果他们不听调遣的话，也是养不起的。
若是下令将他们迁徙到北方匈奴地界，那绝对是双赢的局面！
对他们来说，可以有自己的地盘，进行耕种生活。
对大秦来说，不但解决了人口与土地无法平均分配的问题，更解决了如今北方人数空缺的问题。
真乃神策也！
众臣顿时赞不绝口，闭口不提刚刚的疑问。
有此计，大秦必兴啊！
嬴政看着震惊的众臣，心中也是颇为满意。
这些人和当时自己和王贲的反应，有过之而无不及。
“陛下，不知这第二条是何？”
李斯开口问道。
嬴政见众人无人再提出意见，继续道：
“自即日起，朕要将一切徭役和杂余赋税废除，只保留商税和田税两项。”
“并且，全大秦实施新生育政策，提倡晚婚晚育。”
“男子女子结婚，不得低于十八岁，女子生育不得低于二十岁！”
听到秦始皇这句话，众臣比刚刚反应更加激烈。
“还请陛下三思，这些决计不能实施啊！”
“取消了如此多的赋税，还废除了徭役，这样我大秦该如何养国啊！”
“是啊陛下，若是取消了杂税，如何养兵养国？”
“陛下，这晚婚晚育又是为何？”
“我大秦正在缺人口之际，理应提倡早婚早育，尽快扩张人口才对啊！”
“对啊，陛下，还请以国事为重！”
这两项决定，和刚刚完全不同。
这些都是有悖于众大臣的三观。
晚婚晚育，如何扩张人口？岂不会越来越慢？
而且大秦的税收已经很低了，若是再降下去，国库之中就真没有钱来养兵了。
没有兵，如何确保大秦的安危？
王贲看了一眼嬴政，清了清嗓子，示意我要开始装逼了。