汉初的郡国并举制度下，对县一级的人口数量有规定。
五千户的县为小县，最高长官称县长，铜印黄绶、秩六百石至五百石，拥有一万户左右的大县，最高长官称县令，铜印黑绶、秩千石至六百石，县里的人口超过万户，则需要迁徙汇总其他县的人口，在临近地方重新设县。
这项规定，尤其针对诸侯国。
因此在这个地广人稀的大环境下，汉庭中央在齐国统治下的山东半岛上，重新建立起了昔日的齐地四郡。
也就是济北郡、临淄郡、胶东郡和琅琊郡。
尤其是琅琊郡。
此地有鱼盐之利，从春秋战国时期就很是富庶，人口众多，而人口基数大，就意味着人口增长速度快，人口增长速度快，就代表着汉庭中央对这里蚕食的速度快。
只不过在刘肥的强烈抗议，以及找到了刘邦去评理的情况下，齐国保住了那座最为繁华的滨海城市，琅琊县。
嗯，就是始皇帝出海巡游，以及徐福出海寻仙，以及拥有琅琊石刻的地方。
在刘邦的调停之下，时任相国的萧何不得不退了一步，将新琅琊县的治所向北移了一下，挪到了崂山脚下的一片平原渔村。
嗯，大体就是从青岛市的西海岸新区，挪到了市南区。
于是，刘肥这才满意而归。
毕竟齐国最多的就是海岸线和港口，萧何想要，就给他好了，反正和临淄、历城（济南）的繁华相比，区区几座小渔村（青岛），又算得了什么呢……
但总有人会得寸进尺。
比如现如今被改名为青县的西北方向，郁郁葱葱的崂山之中，刘邦满脸懵逼的看着面前的一块石碑，睁目结舌半天才弱弱的问道：
“乃公怎么觉得，这个东西不应该出现在这个地方……”
刘邦身边，被樊会‘排挤’……准确的说是觉得和樊会在一起不好玩，于是将指挥权甩给樊会，美其名曰伴驾而一熘烟从北边跑过来的卢绾也瞪着眼睛问道：
“是啊，这块石头不应该在琅琊吗？”
在他俩身后，吭哧吭哧喘着粗气爬山的刘肥差点哇的一声哭出来。
刘邦手指的石碑，正是承载着《琅琊石刻》的那一块。
在一双双目光汇聚而来的时候，刘盈若无其事的把脸扭到一边，吹着口哨，直到刘邦忍无可忍。
“哎哟……”
“乃公问你话呢？吹、你再吹一个乃公看看！”
刘盈捂着脑袋，在刘肥一脸大仇得报中，扁着嘴解释道：“我把琅琊台上的那块石碑搬到这里了。”
“嗯，据传说当年没有石刻镇压的时候，琅琊县的港口时有狂风骇浪，海水倒灌，但有了之后就河清海晏，所以青县这边，自然也需要石刻来镇守！”
“不光是石刻，胶州湾那边还有两头铁牛，也是为了镇住海浪……”
刘邦愣了一下，哭笑不得：“你把石刻搬到这里了，琅琊县怎么办？”
刘盈摇了摇头：“这里的不是那一块，这是个彷品，和琅琊台上那一块一样，都是我后来找高手匠人做的，绝对以假乱真，别说大字不识一箩筐的海龙王了，就连爹和卢叔都没看出来吧？”
卢绾稍稍沉默，问道：“那真的呢？”
嗯，他心中其实已经有答桉了，只是想要一个明确的回答。
刘盈笑眯眯的说道：
“当然是已经运到了长安啊！我准备等过段时间在长安城里建一个皇家博物馆，专门展出一些有历史意义的东西。”
“比如石刻。”
“不光是《琅琊石刻》，还有《峄山石刻》、《泰山石刻》、《芝罘（fú）石刻》、《东观石刻》、《碣石石刻》以及《会稽石刻》这几种不同的碑文，尤其是《琅琊石刻》，更是有秦始皇时期的一块，和秦二世胡亥的那一块！”
“同列展出，增加旅游业绩和文化值呢……”
刘邦愣了一下，懒得对刘盈时不时说的莫名其妙的词语去深究，只是插着腰很是理直气壮的问道：“那乃公的呢？”
刘盈竖起拇指：“当然也有啦……先不告诉你，等到了开馆之后，爹你自己去看……嗯，这叫做保持神秘感！”
刘邦满是不屑的冷哼一声，背着手眺望着远处的碧海蓝天。
日过正午时，海平面上一艘巨大如同城池的风帆战舰映入眼帘，乘风破浪而来。
“这就是你说的水师旗舰？确实不小！”刘邦频频点头，突然皱皱眉头：“怎么还是黑色的旗帜？改服色的事情没有通知他们？”
卢绾走过去说道：“许是舰船位于大海，消息闭塞吧……”
刘盈摇了摇头：
“不是啊，早就通知过他们了，只不过我不打算让水师舰队也悬挂赤色战旗……”
“毕竟船行海上，黑色主水德，多少讨个彩头，总归要比火德红色要吉利一些吧……”
“再说了，你们真的不觉得碧海蓝天之下，黑色舰船、黑色风帆、黑色大旗有一种莫名的浪漫吗？”
“浪漫？”刘邦笑了笑不再言语。
另一边的卢绾也做出同样表情，只是摇头说道：“随便你吧，反正你现在是皇帝了，远洋的水师也更名为皇家海军，既然是皇家，那你想怎么样就怎么样吧……”
刘盈双手插腰一脸傲娇。
这，就是钞能力。
如今远洋的风帆战舰越造越大，一条满编满配的艨艟巨舰动辄上亿钱，国库虽然有钱，但曹参却并不愿意每年拿出至少一半的税赋收入去造船。
反正按照曹参的推算，依靠现在的舰船数量，足够维持汉国在远洋地区的霸主地位！
至于缺乏的运力，可以通过那些飞剪船之类的商船进行补足。
所以，国库的钱还是省着，用作他途比较好。
比如铁路。
随着长九铁路的通车，所有人都看到了铁路带来的变革，以及伴随着蒸汽列车的轰鸣如潮水般奔涌的财富。
于是国内几条铁路同时开工。
比如从长安出发，通向北方燕国的长蓟铁路，从长安出发，沿着三川东海道直到大海之滨的长海铁路等等等等。
虽然有面向社会层面发行债券，但修建铁路的大头依旧要靠国库拨款。
但其实国库里大部分的钱，还是被另外一帮人拿去了。
陆军。
毕竟汉国是一个有着大陆军传统的国家，虽然北方的边防压力如今几乎可以忽略不计，但西域都护府已经把触角伸到了后世的土库曼斯坦，如今的大苑国，而西南、江南也频频对深山里的蛮族进行围剿。
因此，汉国的常备军从之前的三十万，扩编到了五十万……
再加上一些众所周知的原因，每年的财政预算，第一个砍掉的就是有关海军的经费……
也因此，航行深蓝的水师就更名为了皇家海军，无论是造船还是征募的水兵，经费一律由少府掌管的皇帝私帑中调拨。
所以，这就是会有宫妃私下里诽谤刘盈为败家子的原因……
不过刘盈对此浑不在意，尤其是站在港口之中，看着一个庞然大物充满压迫感的停泊在了他面前的时候更是如此。
钱，花哪哪好！
…………………………
辽东郡，城南校场。
鼓声隆隆，杀声震天！
樊会站在点将台上，手中挥舞着令旗，指挥从各诸侯王国抽调来的戍卒演练阵法。
这一刻他暗自庆幸。
还好他指挥的北路军全是藩王国的军队，否则他必然会在刘邦以及刘盈面前出个大丑！
按照汉国法令，诸侯王统领的军队禁止持有火器，因此从他们那里抽调的戍卒，战术战法完全还停留在冷兵器时代。
方阵推进，近身厮杀，讲究令行禁止的同时，更加注重士兵的个人技击水平。
但汉国直属军队就完全不同。
毕竟任你功夫再高，盔甲再厚，也无力抵抗火枪火炮的轰击。
因此作战之时，需要将战线尽量展开，方便发挥火枪火炮的杀伤优势，步兵、炮兵、骑兵之间的配合作战也和从前不同。
这在无形之中，就把诸如樊会这样的传统武将给淘汰了出去。
“果然，长江后浪推前浪，后浪把前浪拍死在沙滩上啊……刘盈诚不欺我！”
樊会轻声长叹，浑然不顾他的年纪其实并不大，完全可以重头再来去好好学习一番。
但有些人吧，他自己懒得去奋斗，就会加倍鸡娃。
比如此刻的樊会，就惦记着什么时候去把韩信请过来给樊亢讲课……
樊会很清楚，相比于他，韩信是个穷鬼，又养着一大家子人，想来很容易就会为五斗米而折腰……
嗯，五斗米如果不行，就一石……
这就是韩信各种公开鄙视，表示不愿意和他这个狗屠同列之后，樊会依旧对韩信礼敬有加的原因。
当然了，更多的还是樊会自己心虚。
毕竟樊会早就已经想起来了，当初鸿门宴那个被他一盾牌拍飞出去，抢了宝剑还讥讽了好几句的楚军持戟郎，就是现如今的淮阴侯……
……………………
辽南半岛。
初夏，本应是这里的人忙于稼穑的时候，但战争的阴霾却笼罩在了每个人的心中。
尤其是那些拖家带口，面有菜色的难民。
他们，正是被卫满派出的士兵抢走了全部的存粮，以及衣服被褥的百姓。
不过箕子朝鲜虽然困居一隅之地近千年，但他们中的绝大多数人，多多少少还是积攒了一些生存智慧。
比如狡兔三窟。
正如电影《黑武士》里的名言。
农民最狡猾，要米不给米，要麦又说没有，其实他们都有，什么都有！掀开地板看看，不在地下就在储物室，一定会发现很多东西，米、盐、豆、酒……到山谷深处去看看，有隐蔽的稻田。
所以，当抢掠一番心满意足离开的士兵消失不见后，他们从远离村子的山洞里，找出了藏匿其中的布料、粮食、盐巴，然后拖家带口的开始逃难。
向北，北方的燕国打工。
他们早就听说过了，北方的燕国极其富庶，有辽阔无边的农庄、永远缺人的伐木场，还有可以容纳上万人工作的超大作坊！
苍天呐！
上万人聚在一起，每天要吃掉多少野菜窝窝头啊……
向北迁徙的男男女女，不停吞咽着口水，想象着野菜窝窝头配海带汤的美味，艰难跋涉。
而另外一帮人，则选择了向南迁徙。
南方虽然也很阴冷，但听说平原很多，这样他们就可以继续种地，重要的是那里是辰国，是一个松松散散的部族联盟国家。
众所周知，在这种国家里不存在税收的问题。
因为要么一粒粮食都不交，要么就交出全部的粮食，以及自己的身体……
所以向南迁徙的人，大多都是相对富裕，每天至少能吃一顿饭的人家，虽然个头不高，但有把子力气。
武装乞活，这就是他们全部的诉求。
…………………………
王险城。
卫满沿着城墙从东到西，从北到南，从西到东，从南到北的走了一圈，最终驻足在城楼之上，眺望着从城边奔流而过的浿水缓缓点头。
成了。
固若金汤！
汉军最大的失算，就在于他们的自高自大，自诩礼仪之邦！
开战之前，还需要发布檄文，递交战书。
迂腐！
难道汉国的那个小皇帝，不知道什么叫做兵贵神速，兵者诡道也？
如此看来，汉国不过如此！
卫满冷笑一声，尤其是回过头来，看着藏在高大城墙之后的一排投石机，更是充满了战胜汉国的信心！
这些被称为重力投石机的大家伙，是他在燕王臧荼麾下时学到的。
他藏了足足二十多年，为的就是夺取国家之后，再打造出来为己所用！
箕准那个老娘真的以为把她自己脱光了卷成卷饼，送到自己床上，自己就会拿箕准当成亲儿子看待了？
天真！
不过如今细想想，确实颇有几分遗憾。
那老女人虽然上了年纪，但其实别有一番风韵，只可惜兵变的时候，老女人没在城中，否则把她留下来继续受用也是极好的……
残月初升，卫满站在城头之上，想到将要在这里战胜汉国，逼迫汉人同意自己成为对方的藩属国，并且将那个老女人交出来的条件……
于是，卫满顿时血脉偾张，勐然解开衣袍，扯掉犊鼻裤，一根豆芽斜指向天……
………………………………
琅琊郡，青县码头。
远处人山人海，锣鼓喧天，港口之中一队队汉军甲士正在陆续登船。
虽然他们的脸上满是忧愁……
刘盈统领的主力军队，是来自关中的一万甲骑，他们格外擅长险道倾仄，且驰且射的战法，但却有一个致命的弱点。
怕水。
他们在哆哆嗦嗦中自嘲不已。
黄土高原上长大的汉子，平日里看见个澡盆子都晕的不行，如今真是出息了，居然要登船跨海作战……
那可是大海啊，烟波浩渺，其中还有那些比房子小不了太多的大鱼！
虽然皇帝说鲸鱼不是鱼，但搞笑了，以为他们傻吗？
水里游的不是鱼是什么？
狗吗？
无声的吐槽中，关中汉子们规规矩矩的牵着马登上大船，在一直翻他们白眼的楼船士指引下，走入乌漆墨黑的船舱。
这里，就是他们接下来要居住的地方。
“哼，还算这帮脸上长鳃的家伙有良心，早早在地上打了洞，固定有铁环和铁链……”
“是吗？那等下出海了之后，我就把自己拴在上面……”
“那边的，给马屁股上挂上屁股帘，要是让马拉船板上了，我就让你把地舔干净！”
…………………………
芒砀山号。
甲板上，穿着黑色海魂衫的楼船士忙忙碌碌，升起比船体还要宽广许多的船帆，按照舰长的命令调整角度，使得无论海风从哪个方向刮来，都能用作大船前进的动力。
刘盈站在船艏，身上黼黻迎风飘飘，轻叹摇头。
早知道应该随便从后宫里带个女人出来的，这样大船出海之后，不就能站在船头COS一下杰克和肉丝了……
不过他转念一想，果断否决了上一个念头。
不吉利。
“呸呸呸……”
“你干嘛……哎哟……”
张不疑满脸委屈的擦着脸上的口水，一脸嫌弃的怒视刘盈。
刘盈转过头，权当什么也没有发生的问道：“你不在关中待着，跑来这里干嘛？”
张不疑摇头说道：“止阳说你最狡猾了，让我过来监督你兑现诺言，免得这一次又被你骗了……”
“又？”刘盈满脸愤愤，大声指责：“你摸着你那没有的良心好好想想，我阿姐从我这里划拉走了多少好东西？不就是几匹马，至于专门派人过来？”
“三十匹。”张不疑指正，旋即笑着说道：“止阳说是让我监督你，其实是让我来保护你，毕竟你是他唯一的弟弟……”
刘盈愣了一下，有些感动但不多，板着脸说道：“朕千乘万骑，用得着你保护？退一万步，你平心而论，真到了出事的时候，咱俩究竟谁保护谁啊？”
张不疑愣住，兀自嘴硬：“都是两个肩膀上扛着一个脑袋，谁比谁差啊！上次我没有准备好，要是再有下次，我绝对不会输！”
在他身后，响起一个苍老的沛泗口音。
“那你现在准备好了吗？”
一瞬间，张不疑如同老鼠见了猫般勐地一个激灵，忙不迭的转过身躬身行礼：“见过太上皇……”
“太上皇？”刘邦越发不满，指责道：“子房一世英豪，怎么会有你这么个不成器的儿子？小时候我看你也算是聪颖机敏，怎么长大后就成了这个样子？”
废话不是，他小时候还没娶你女儿……刘盈撇撇嘴无声吐槽。
刘邦还在输出：“该说你是光长个头不长本事？还是一把年纪活在狗身上了……”
“差不多得了……”刘盈终于忍不住出来打圆场：“我阿姐一句话，人家张不疑千里迢迢的从关中跑到琅琊，没功劳还没苦劳？至于叨逼叨个没完？”
刘邦愣了一下，眉毛竖起：“小兔崽子反了你了！怎么，你以为船上乃公站不稳，就真的追不上你了？”
试试……刘盈咽下即将脱口而出的话，笑眯眯的说道：“关中有句老话，叫做女婿半个儿，爹你也说过上阵父子兵，如今看来，果然一语成谶了……”
“那是！乃公提三尺剑取天下，还能没点天命在身上？”刘邦满是得意的挺起肚子。
在张不疑的如释重负中，刘盈对着刘邦竖起拇指，旋即慢慢走过去，半是依偎半是搀扶着刘邦，指着远处的大海说道：
“到底是近海，海水还是不够清澈，我听楼船士们说如果离海岸更远一点，海水碧蓝一片，即便是这种艨艟巨舰也如一叶扁舟，着实让人感到畏惧又向往……”
刘邦沉默片刻，喟然长叹：“再向往，也和乃公无关喽……到未知的地方探寻这件事，终归是你们年轻人的事情……”
刘盈嘿嘿一笑：“别说这种丧气话，爹你虽然没有探寻的力量，但你可以坐享其成啊！就像是龟兹王孝敬我的那几个西域舞娘，还不是被爹你要走了……”
这也是能说的吗？乖乖……张不疑瞪大眼睛，想要悄悄熘走但始终找不到合适的角度。
刘邦的脸色顿时黑了下来，不停滴咕着你的眼睛是什么颜色，看到的事情就是什么颜色，他老人家行得正坐得端，观听歌舞只是单纯在欣赏美……
刘盈对此并不质疑，毕竟少府库藏的虎鞭酒全是新的，一瓶陈年的都没有……
刘邦滴咕了一会，勐然醒悟这件事情他早就和吕雉掰扯清楚了，恨恨的横了刘盈一眼，准备等什么再以他戴帽子为由揍他一顿。
于是刘邦心情顿时大好，眼睛滴熘熘在甲板上乱看，直到他看到了一个被油布包裹的大家伙。
“这么大？”
“对呀……”刘盈下意识低头看了一眼，旋即和愣了一下的刘邦相互看着对方，嘿嘿的笑了两声。
“嗯，这一船的十八磅舰炮，就是我给卫满准备的礼物。”